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普京真要交权了!俄宪法修正案草案公布,删了这个关键词
2020-01-21           作者: 综合

据俄罗斯塔斯社1月20日消息,俄罗斯总统普京20日向国家杜马提交一项宪法修正案草案,内容包含扩大国家杜马权力、限制总统任职资格与任期等。其中,对于俄罗斯总统任期的新描述,暗示普京将于2024年之后交出权柄。

俄总统新闻秘书佩斯科夫当日表示,普京已向国家杜马提交《俄罗斯联邦宪法》修正案草案,供后者审议。审议期间,俄罗斯修宪工作组三位联合主席将作为俄总统代表出席。

在修正案草案当中,对于总统的描述为:俄罗斯总统必须是年满35周岁、在俄居住至少25年、没有且未曾拥有过外国国籍或外国长期居留权的俄罗斯公民。同一人不能担任总统超过两个任期。

在此之前,俄罗斯宪法对总统任期的表述为:“同一个人不得担任俄罗斯联邦总统职务连续两届以上”。相比原文,新草案删除了“连续”字样。这意味着普京不能再延续之前的模式持续掌握国家权力。

普京2000年至2008年连续两届担任俄罗斯总统,2008年出任总理,2012年再次当选总统,并于2018年获得连任。俄罗斯宪法规定,总统任期为6年。2024年,普京将结束他的总统任期。

事实上,普京有意通过修改宪法实现自我约束的想法早在去年年末就有所表露,在去年12月19日召开的年度大型记者会上,普京曾公开表示:“新宪法修正案可以删除‘连续’字样”,只是当时大多数西方媒体都不相信这位政治强人可以完成自我削权,认为草案会通过新表述延续其权力。

如果新宪法修正案获得通过,则意味着,俄罗斯总统最多只能“在位”12年,无论普京还是后世想模仿他的人,都无法再超过这一任期。

此外,新宪法修正案还对总统的权力做了诸多约束。比如过去俄罗斯总理职位由总统直接提名,交由国家杜马获得通过。但新宪法修正案中则规定,未来将由国家杜马批准总理以及政府成员候选人资格,再交由总统任命。副总理和各部部长等职务由总理提名,国家杜马批准,由总统和联邦委员会通过协商来确定的部长除外。总统也无权拒绝任命获得国家杜马批准的副总理或部长。

目前看来,俄罗斯这套新宪法修正案将显著约束总统的权力,而这种权力正是普京之前执政多年所依仗的,政治强人自我削权,这在国际政坛上颇为罕见。至于其动机,普京曾在日前与二战老兵座谈时提到,虽然俄罗斯民众希望领导人长期执政带来的政治稳定,但他不希望俄罗斯重复苏联上世纪80年代中期的错误。清理自己的政治遗产,避免历史重演似乎是普京实施这次改革的动机。

 

(齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王昱)

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